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这个城市重污染红警连"红"18天 停限产企业逾千家
          作者: 来源:每日经济新闻 发布时间:2017-1-4 16:03:06
 

(原标题:昨天,中国发布史上首次大雾红色预警!这个连“红”18天的城市做了些啥?)

2017年伊始,雾霾并没有因新一年的喜庆气氛而有所消解,相反地,中央气象台已经连续数日发布霾橙色预警。就在昨日(1月3日),中央气象台更是史无前例地将大雾预警提升至最高等级红色,同时继续发布霾橙色预警。

大雾红色预警信号发布标准:2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾,或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。

河北沧州重污染红警连

而根据环保部的最新通报,预计到1月7日,京津冀及周边地区污染物扩散条件整体不利,重污染天气过程仍将持续。

河北沧州重污染红警连

正是在这样的背景下,近日,每日经济新闻记者随着环保部派出的第二督查组,“顶霾”来到了河北治理雾霾的关键节点——沧州。从2016年12月16日至今,沧州市一直处于重污染红色预警之中,启动的是重污染天气一级应急响应。

大气污染治理的重点、难点是什么?沧州市应对雾霾,采取了哪些值得关注的举措?

停限产企业已逾千家

1月2日,沧州市的浓雾渐渐散去,但是模糊的天空并没有彻底清澈,空气中的霾依然在。当日沧州市的空气质量指数超过250,显示为重度污染。

“2016年12月16日0时至今,我们一直启动重污染天气一级应急响应,在几次污染过程中虽然有几天好天气,但是我们的(重污染)红色预警一直没有解除,至今已连续18天处于红色预警之中。”

多位沧州市环保系统的负责人向每日经济新闻记者表示,为了做好重污染天气应对响应工作,沧州市确实下了很大力气和决心。

据了解,2016年12月8日,根据河北省大气办《关于区域一、区域二启动Ⅱ级应急响应的通知》,沧州市于2016年12月9日12时发布重污染天气橙色预警并启动重污染天气二级应急响应,2016年12月16日0时又将重污染天气橙色预警升级至红色预警,启动相应级别的应急响应。截至目前,沧州市一直维持红色预警。

值得注意的是,按照当地一级应急响应要求,沧州市应停产企业408家,限产企业109家,但实际停产企业达1160家,限产企业139家。

河北沧州重污染红警连

沧州市环保局负责人向每日经济新闻记者介绍,从2016年12月16日启动红色预警至今,沧州工业用电量降低了30%~40%。为了监督各县区落实相关应急预案措施,市环保局同时派出了17个驻县督查组,这样的力度在地市级层面是比较少见的。前期已追责了3名县级干部,其中2人被诫勉谈话。

据上述沧州市环保局负责人介绍,河北省给沧州市定的2016年大气质量改善目标是PM2.5年均浓度较2015年同比下降5%,2016年前9个月,沧州市PM2.5浓度同比下降了9.7%。

但从2016年10月份之后就开始频繁出现的重污染天气,比2015年的重污染时期早到了一个多月,一下子就拉高了2016年全年的PM2.5浓度值。2016年12月16日之后,沧州市在应急上没有松动,主要是考虑中间间隔的好天气时间比较短,不利于完成年度目标。

河北沧州重污染红警连

河北沧州重污染红警连有网友在微博晒出的沧州雾霾天气图片。

记者了解到,从地方自己统计的数据来看,2016年沧州市PM2.5年均浓度同比下降了3%左右,离5%的目标仍有一定差距。另外,河北省给沧州市下达的2017年的年均浓度目标是达到65微克/立方米,较2015年下降7%。

上述沧州市环保局负责人称,要想完成2017年的目标,难度仍然不小。

改煤用气用电有待顶层设计

在沧州市的农贸市场或一些小商户比较集中的区域,常见的是一些戴着红袖章的工作人员,他们就是分布在各个重点区域的网格管理员。一位沧州市政府工作人员称,通过划分网格并进行区域巡查,可以更加有效地、有针对性地加强环境巡查,及时发现问题并反馈解决。

据记者了解,沧州市区采取网格化环境监管机制,以区、乡镇、办事处为责任主体,计有一级网格(区级)2个,二级网格(乡镇级)14个,三级网格(街道片区级)282个,由1135名人员担任网格管理员,对网格内的环境问题逐级上报,然后由相关部门进行协调及时解决。与网格管理员相对应的是城区网格精准监测系统,沧州市目前已在城中村、敏感点、主干道、重点企业、工地等周围设置了379个监测点位。

沧州市环保局负责人向每日经济新闻记者表示,一旦发现监测点位数据异常,就会立即通知相应网格管理员去现场了解情况并及时汇报。目前正在探索如何将监测系统和网格管理员制度进行智能化融合,提高环境监管和处理的效率。

河北沧州重污染红警连

不得不提的是,在沧州市一些老城区以及人口集中的农贸市场,记者跟随环保部督查组检查时,并没有发现使用燃煤的情况,无论是餐饮还是取暖均采用燃气。对此,上述沧州市政府工作人员称,很多地方由于条件限制,集中供热管道无法铺设。对于这些地区,沧州市政府在大力推进“煤改气”“煤改电”和清洁煤工作。对于清洁煤,沧州市政府每吨补贴480元,“煤改气”每户补贴4000元,“煤改电”每户补贴5000元。

不过,记者注意到,除了清洁煤补贴外,地方财政在“煤改气”和“煤改电”方面的补贴属于一次性补贴,后续使用过程中并没有相应的补贴政策。得知此情况,环保部督查组问:“‘煤改气’‘煤改电’之后,老百姓采暖季的成本有什么变化?你们有没有做过精确的测算?”

对此,沧州市政府工作人员介绍,一个采暖季,用煤与用电、用气的成本会相差几千块。当然,不同的省市之间电价和天然气价格也有一定的差异,有些地区有财政补贴,“煤改气”和“煤改电”就好推进;有些没有补贴,可能会出现居民改造后再次偷偷烧煤的情况。

上述沧州市政府工作人员建议,在“煤改气”和“煤改电”的后续使用方面仍需要出台国家层面的顶层设计,增加财政补贴,引导居民使用电和燃气。

 
 
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